大厂回族自治县人民政府

关于县十七届人大三次会议代表建议办理

情况的报告

（2023年10月）

主任、各位副主任、各位委员：
　　受县政府委托，我向会议作县十七届人大三次会议代表建议办理情况的报告。请予审议。

今年以来，县政府深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，自觉接受人大监督，从尊重人民主体地位、坚持人民至上的高度，深刻认识做好代表建议办理工作的重大意义，增强办理好代表建议的责任感、使命感，认真研究办理代表建议，积极回应民生关切，努力把各方面智慧和力量凝聚到推动全县经济社会高质量发展的事业中来。今年，县政府系统共办理代表建议30件，均已按时办理答复，代表建议中所提问题得到解决或正在解决的比例达到83%，办复率、满意率均达到100%。

一、坚持将代表建议办理工作与全县中心工作相结合，统筹安排部署，压实办理责任

一是强化组织领导。县政府高度重视建议办理工作，建立了县长负总责，常务副县长具体抓的工作机制。县“两会”期间，县政府主要领导认真参加代表讨论，虚心听取代表意见建议，及时回应处理代表们关注的热点问题。同时，明确要求各承办单位将代表建议办理工作与业务工作一同谋划、一体推进，主要领导要亲自研究过问，分管领导要牵头指导协调，承办科室要任务责任到人，建立层层抓落实的办理格局。

二是统筹安排部署。县政府主要领导多次组织召开县政府常务会、县长办公会等，专题研究建议涉及的产业转型升级、优化营商环境、医疗服务体系建设、教育高质量发展、基础设施建设等重点问题，并结合2023年“三重”事项审定了事关经济社会发展大局、涉及群众切身利益的重点建议。3月15日，常务副县长组织召开了人大代表建议交办工作会议，要求各级各部门将建议办理作为重点工作认真谋划，靠前安排，攻坚克难，确保承办工作落细、落实。

三是压实办理责任。为办理好代表建议，县政府办公室充分发挥牵头抓总作用，印发办理要求，建立办理台账，规范办理程序，明确办理时限和质量标准。按照职责分工和归口办理原则，将30件建议交办至22个部门，并要求各承办单位负责同志严格落实领导包案责任制，逐级压实办理责任，逐项推动工作落实。

二、坚持问题导向和目标导向有机统一，精准破解难题，推动改革发展

县政府坚持把代表建议办理工作作为推动全县经济社会发展的重要参考，群策群力解答三张“试卷”，转化办理成果，推动政府工作。

一是深入研究代表建议，努力答好“产业转型创新发展卷”。县政府深入研究代表提出的关于产业转型升级、优化营商环境、企业金融服务、招商引资等方面的建议，先后四次组织召开县内重点企业参加的传统企业创新发展座谈会、研讨会，邀请阿里巴巴、京东集团等知名企业负责人对市场营销、品牌提升、发展战略等方面进行培训指导。县发改局、招商促进中心、行政审批局、人行等部门进一步实施行业领跑者行动，开展精准、动态、个性化服务，大力推动行业龙头企业加快发展，其中景隆重工、力准机械已成为国家级专精特新重点小巨人企业；以培育高新技术企业和本土传统企业作为转型发展的主动力和主抓手，深入实施企业成长计划和企业后备培育工程，目前已与中国电子信息产业集团有限公司第六研究所进行了深入对接洽谈；大力发展绿色食品制造产业，重点推动清真食品、饮料加工、农产品精深加工等领域高质量发展，其中福华肉类、阿果安娜为省级重点龙头企业，上半年累计完成工业产值10.34亿元，同比增长2.9%；深化与通州区政务服务区域通办，6月9日北京城市副中心政务服务一体化办事大厅（试点）在大厂正式揭牌运行，453项高频便民事项和294项高频涉企经营许可事项实现“区域通办”，在全国率先实现政务大厅跨域融合；积极落实再贷款工具和普惠小微贷款支持工具，加强政银企沟通，开展“金桥行动”和“走访解促”活动，已为52家企业授信4.65亿元。

二是积极采纳代表意见，努力答好“城乡融合发展卷”。结合代表提出的城市建设管理和城乡融合发展等方面的建议，县住建局、农业农村局、北辰街道及各镇协调联动，加快老旧小区改造，推进城市排水管网雨污分流改造；加强和规范住宅小区物业管理，指导业委会组建工作；积极推进县域城乡融合发展，进一步推进新建城乡社区综合服务设施标准化规范化建设；持续加强乡村基础设施建设，今年已建设改造农村公路14.8公里，对21个村13.5万平方米实施硬化；完成建设10千伏及以下电力线路7.229公里；县城及农村区域网络宽带、有线电视及5G信号实现全覆盖；全县105个村全部接入县级公务网络平台，实现了乡村事项网上申报办理；持续推进绿道建设，目前我县绿道体系全长44.52公里，绿道服务半径覆盖率75.31%。针对代表关注较多的道路建设、公共交通等问题，县交通运输局、高新区等部门统筹规划，重点推进与三河市断头路连通工作；启动实施新开大街（李大线至大香线段）道路建设工程；京唐铁路实现了车次调整，大厂站进京班次增加，进一步缓解了通勤出行压力；2路公交班线进行了再优化，增设了早安北京小区公交站点，进一步为县城区、高新区群众出行提供了便捷。

三是发挥代表建议作用，努力答好“保障和改善民生卷”。围绕代表关注较多的教育、医疗、文化、养老等热点难点问题，县教体局持续扩大普惠性教育资源，推动义务教育均衡发展；持续加大师资力量投入，今年计划的150名编制教师招聘工作已完成（其中20%教师从劳务派遣教师中招聘）；不断扩大职业学校办学规模，加强基础设施建设，深化产教融合、校企合作、校校合作，县职教中心成为国家开放大学在我县设立的唯一官方合法学校。县卫生健康局加快完善基层公共卫生体系，提升基层医疗卫生服务能力，招聘的48名小区卫生站人员（大学生村医）已到岗工作；积极推进医疗卫生领域协同发展，已与北京东直门医院、潞河医院、通州区妇幼开展合作，截至目前，已邀请各科专家来县诊治患者1000余人次，开展教学50余次，手术60余例。县文广旅局大力发展文化事业和文化产业，完善公共文化设施网络，实施公共文化惠民工程；开展“未成年人远离网络游戏走进图书馆”主题活动，倡导未成年人走进图书馆，培养良好的阅读习惯。县社会事务局进一步增强养老服务供给能力，发展养老服务新兴业态，不断满足人民群众多层次、多样化养老服务需求。

三、坚持把沟通协商贯穿建议办理全过程，完善办理机制，提高办理质量

一是深化办理协商。按照“既要重结果、也要重过程”的要求，县政府办公室坚持把沟通协商作为提高办理质量、推动工作落实的重要环节，加强与县人大对接，对代表建议进行逐一研究，并就职责划分不清晰的建议多次与承办单位进行协商、调整，确保交办事项落实到位。认真落实办前、办中、办后“三走访”制度，通过登门拜访、现场办案等方式，加强与代表“面对面”沟通协商，大力开展开门办案活动，主动邀请代表实地调研，开展座谈交流，扎实促进问题解决。

二是强化督查督办。坚持把代表建议办理工作纳入县政府督查工作重点内容，不断完善代表建议办理督查制度和动态管理机制，采取实地查看、走访座谈、联合督导等方式，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，促进建议办理提质增效。同时，坚持开展办后复查，适时进行“回头看”，对承诺解决的，切实抓好落实；对答复列入规划、计划逐步解决的，积极推进实施；对工作取得新进展或发生变化的，及时向代表反馈情况，确保代表建议办理工作见实效、结硕果。

三是坚持复文公开。注重提高复文质量，严把复文进度关、格式关、内容关，确保答复意见内容准确、格式规范、实事求是。按照“谁主办谁公开，谁公开谁负责”的原则，做好代表建议办理工作动态和办理结果公开工作，主动接受社会监督。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的代表建议办理复文，做到应公开尽公开。适时公开代表建议办理工作情况及全县经济社会发展重大政策和改革举措等内容，为代表网上监督议政提供便利。

主任、各位副主任、各位委员！

办好代表建议，让代表满意，让人民群众放心，是政府和部门义不容辞的责任。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实县委县政府决策部署，自觉接受人大监督，以更加务实的作风、更加有力的举措，健全完善承办工作长效机制，坚持“尽力而为、量力而行”原则，认真谋划2024年实事工程，确保人大代表票决的民生实事工程圆满完成。

以上报告，请批评指正。

附：县十七届人大三次会议代表建议办理情况统计表